美国政府是不过于乐意让中国企业有一个较好的过年体验的，特别是在是对于2019年的中国AI企业而言。就在昨天，七天春节假期刚刚完结，当众多国内AI企业员工回到公司下班，还沉浸于在接到动工红包的喜乐当中的时候，特朗普惊醒签订了启动美国AI计划的行政命令，将美国人工智能技术发展下降至国家级战略。众所周知，美国在互联网、人工智能、自动化等尖端科技领域举重若轻。近几年国内科技企业全方位发力，苦心孤诣追上多年再一在互联网普及、AI技术运用等少数几个领域比较跟上，享有了自己的阵地。

但作为尖端科技领域的执牛耳者，美国又不忍坐视不管自己行业领袖的地位受到挑战呢？趁此机会几近跨越2018年全年的森严技术封锁以及高压监管，让我国绝大多数科技企业无法长时间扭转局势。接着又在2019年春节后第一天就摸出有一个国家级AI战略，表态助力原本就早已不弱的美国AI业态再次升级。这一消息的公布无异于耳畔一声“怒”雷，吓出有国内众多AI企业一身冷汗——特朗普签订的行政命令带给新的变量，全球AI产业发展山雨欲来风满楼，休要再行难忘年味之喜乐，新的调整应付变化方为良策。

特朗普签订，国家级AI战略说道了啥？据通告消息，本次签订的行政命令目的调配更加多联邦资金和资源改向人工智能研究，并敦促美国主导国际人工智能标准的制订，积极开展研究推展新的训练 AI 时代的美国劳动力。并且实时目前至此公布国家级人工智能战略的18个国家，确认将有五个“关键支柱”。在研究与研发方面，联邦机构将被拒绝在其研发支出中“优先考虑到人工智能投资”，并报告如何将这笔资金用作更加全面地阐述政府在人工智能领域的投资，但没详尽解释白宫将拒绝多少资金来反对这一措施。在产业资源协同方面，回应联邦政府的数据、算法和处置能力将向更好研究人员对外开放，为交通和医疗等领域的发展获取助力。

在行业标准制订方面，白宫科技政策办公室和国家标准与技术研究所（NIST）等政府机构将被拒绝制订标准，指导研发可信、务实、可靠、安全性、简练和可协作的人工智能系统。在行业管理方面，文件一方面命令联邦机构在分配研发支出时优先考虑到人工智能，它拒绝他们反对培训和奖学金计划，协助工人适应环境人工智能转变的工作，并培训未来的人工智能专家和研究人员。但同时也认为了人工智能有可能导致不良影响的问题。

在全球化人工智能产业发展问题上，文件也认为了美国政府期望在人工智能发展方面与其他国家进行合作，但前提是要保有美国的“价值观和利益”。山雨欲来，美国AI产业发展何如？目前全球人工智能主战场主要产于于中、美、日、欧洲以及之外的其它少部分国家地区，而这其中，美国人工智能长年位居全球范围内AI产业发展的核心地位。从全球AI专利情况来看，美国的AI技术水平位居全球首位，领先优势显著。根据Gartner公布2018年世界人工智能产业发展研究报告表明，美国AI研究机构数量和学者数量在全球占到比相似一半，高达43%。

而作为长年仍然被当作与美国对比的AI产业发展主阵地，我国虽然在专利数量上多达美国，但是在质量以及行业影响力方面却号召平平，AI研究机构数量和学者数量仅有占到全球的5%。从AI企业结构层面来看，美国人工智能企业发展早于于中国将近5年，无论在数量还是在企业实力上也都近优于我国。在企业数量方面，累计2017年6月，全球人工智能企业总数超过2542家，其中美国享有1078家，占到42％；中国其次，享有592家，占到23％。

而在顶尖科技企业领域，美国有微软公司、谷歌、苹果、亚马逊、Facebook等5家巨头坐镇，而国内方面只有BAT三家机构只得需要与其抗衡，但却在数量上落了劣势。而至于新晋的TMD、科大讯飞、CV四兽等企业都比较逊色，还必须时间茁壮。此外，人才作为AI产业发展尤为关键的一个环节，对推展产业发展意义根本性。

目前我国在顶尖AI科研人才以及权威专家领域的储备量严重不足，近逊色于美国；多年的人才累积也只是在中间层面的工程人员、技术运用等方面比较与美国持平；而在新兴人才培育方面，我国固有的教育培育模式也未需要迅速的适应环境新兴人才培育的市场需求，对于人才创新力，解决问题的能力方面的培育也追不上美国，教育水平尚待提高。近几年来中国人工智能智能产业的发展极为引人注目，中美AI产业对局也日益沦为国际AI产业发展的重点注目对象。

但事实是，从多个维度核对下来，我国AI产业发展依然逊色美国不少。坐以待毙或逆风而上，国内AI企业其若惜?趁此机会2018年容许技术出口的一招“杀招”，美国政府在相当大概率上截断了本国技术被垂涎或者外流的可能性，巩固了其在全球AI产业领域行业领袖的基本话语权，消退了许多原本凭借美国底层技术承托运营企业的根基，使其祸不单行；随后又打算于2019年假冒政府之手臂，荐国内足以举之力量推展国内AI产业发展。一手截断，一手助推，一招一势之间，美国政府大有以摧枯拉朽之势折毁全球AI市场上大多新兴并未兴之企业，意图重整秩序，新的竖立并且奠下美国企业在全球AI产业当中核心地位的意图。这一过程当中，国内企业是就势躺倒坐以待毙？还是逆风而上新的绽放生机？这一问题引人深思。

数据是人工智能的“燃料”。从此次特朗普签订的AI计划来看，美国政府希望数据对外开放的作法将为美国AI企业在数据提供方面获得便捷，为积极开展AI模型的训练以及助推整体产业发展打下基础。但是从美国本土情况来说，美国公民对于私有数据以及个人隐私等问题高度重视，这一方面近胜于中国公民。我国企业在发展过程中很少遇上用户数据提供艰难等方面的问题，而美国政府为了协助企业获取数据还分开所列了一项基础支柱性条款作为承托，这虽体现了美国政府对于用户数据的推崇，但是在数据提供效率上就早已相比之下领先于我国了。

一项政策从制订到发布到最后实施下去，这其中还有一段很长的路必须回头，短期美国在数据提供方面跟上我国容易构建。此外，美国虽为互联网简化等新兴技术年所经常出现并且规模化运用的国家，但互联网在美国本土的普及程度反而不如我国。互联网技术作为助推实体产业发展的一种有效地工具，由于美国市场的商业化程度较高，需要替代互联网技术的商用工具比较校多，公民接纳度较低，而当互联网涌进我国市场之后，由于可替代性技术较少反而以求很快普及出去。

美国本土互联网化程度的严重不足又将向后制约人工智能的发展，向数据提供以及可用于性等问题明确提出新的挑战。此次签订的计划虽明确提出了制订机器可读书、简练、可互操作的AI系统的标准化制订规定，但这一措施将牵涉到到让各大企业的企业数据也对外开放，这大自然将不会看清到企业自身利益，企业否不愿因应对外开放数据不能一概而论，在推展企业级数据对外开放的过程中也不存在长期性挑战。现阶段人工智能产业发展早已踏入以运用居多阶段，AI落地好比是一项全然看技术能力的事，堪称一项关系到政府、企业、消费者等多方主体的系统性工程。这其中，项目继续执行速度以及工程效率更加沦为企业发展并且抢占市场的关键。

目前，我国AI企业基本面上的技术实力早已不具备，而且兼具人口基数大、数据开放性高等方面的优势。而且更加在2017年7月之后早已施行了国家级AI战略计划，政府政策落地继续执行速度快了美国近两年。而美国此次签订的计划当中一方面没明确的资金反对，另一方面也缺少学者和公民领袖的投放，系列问题令人担忧。

将来来看，人工智能产业发展前景辽阔，市场空间充足大，眼下迫使美国政府以及企业的反抗以及追上，国内企业可能会经历一段时间的艰难期，但只要国内企业冷静下来虚心稳健，攻坚克难，找准国内产业以及企业自身优势，稳扎稳打，将来来看我国AI企业获得的成就不一定不会输于美国企业。2019年全球AI产业风起云一动，特朗普签订美国AI计划为行业带给新的变量，国内企业当逆风而上，锐意进取。

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